Азиатские тигры (igor_tiger) wrote,
Азиатские тигры
igor_tiger

Categories:

ВАС и ЕС: от Европы к Азии

Сходные события происходят по разные стороны Евразийского континента.
На северо-западе – Европа с новым энтузиазмом вернулась к несколько подзабытому Лиссабонскому договору и на сей раз уже полна решимости ратифицировать его, сделав, тем самым, весомый шаг на пути к федерализации.  
На юго-востоке – Азия, воодушевлённая уже имеющимся примером евроинтеграции, также полна решимости материализовать свой интеграционный союз.  В частности, азиаты стремятся сформировать Восточноазиатский союз по примеру Евросоюза.
Что "роднит" оба эти процесса? 
Прежде всего, стремление европейцев и азиатов вытеснить США из сферы своего влияния. 
Мы неслучано отмечаем сходство в обоих процессах, достаточно отдалённых друг от друга. 
Евро- и азиатская интеграции не просто сходны, а совпадение в сроках их активизации - не случайно. 
Всё это закономерности большой геополитической борьбы за мировое господство, которое продолжают вести между собой США, Россия и Китай. Ну, а Европа и ЮВА - это лишь "поля сражений" в этой борьбе.   
О событиях в Европе – тема для отдельного рассмотрения.
Но сейчас гораздо интереснее представляется жизнь азиатских тигров.
 


Уточним термины
Для начала уточним, что же произошло недавно в тайском Хуахине?
Было бы по-дилетантски называть происшедшее как саммит АСЕАН, либо как встречу всё ещё нематериализовавшегося ВАС.
В действительности, в Хуахине состоялось сразу несколько официальных встреч на многостороннем уровне.
Во-первых, 12-й межправительственный саммит Китай-АСЕАН.
Во-вторых, 12-я межправительственная встреча с участием глав стран АСЕАН, а также Китая, Кореи и Японии.
В-третьих, 4-й саммит глав правительств стран Восточной Азии.
Подчеркнём, вышеприведенные саммиты не являются ежегодными. Страны региона поддерживают друг с другом регулярные связи в разных форматах и на разных «площадках».
Например, до этого саммит АСЕАН проходил в апреле с.г. Кстати, тоже в Таиланде, в Пхухете. Напомним, на апрельском саммите АСЕАН и Китай договорились о формировании между собой ЗСТ, которая начнёт действовать с 1 января 2010г.
Нынешняя встреча в рамках АСЕАН не последняя в этом году. Так, уже совсем скоро, в ноябре с.г. в Сингапуре состоится саммит АСЕАН-США, в котором также примет участие Китай. Причём это будет саммит на высшем уровне: в Сингапур съедутся главы государств: в частности, Обама и Ху Цзиньтао.   
Отметим, ВосточноАзиатское сообщество, о котором сейчас стали часто говорить, пока что не создано. На данный момент было только сделано соответствующее заявление о намерениях. И главный инициатор в этом процессе – Япония.
Для новоизбранного премьера Юко Хатоямы это первая внешнеполитическая инициатива в занимаемой должности.  

Информация к размышлению: АСЕАН
Учреждена в 1967 году.
В 2008г. совокупный ВВП стран АСЕАН составлял $6 трлн.
Объём внешней торговли - $4,5 трлн.
Китай является крупнейший партнёром АСЕАН, установив с ним отношения с 1991г.
В 2008г. товарооборот между Китаем и АСЕАН составлял $231,1 млрд.
Среднегодовая динамика - +26-27% в год.
Для сравнения: в 2002г., когда Бейцзин начал наращивать своё влияние в регионе, этот показатель составлял $54,7 млрд.
Фонд инвестиционного сотрудничества Китай-АСЕАН - $10 млрд.
Китайские кредиты - $15 млрд. В том числе, $6,7 млрд. на льготных условиях.
Финансовая помощь бедным странам региона – 270 млн. юаней.

ЕС и ВАС: об «общем»
Что роднит оба интеграционных процесса?
Прежде всего, стремление освободиться от влияния Америки.
Хотя такое стремление, по меньшей мере, весьма странно.
Например, весьма странно такое наблюдать со стороны Евросоюза, который, собственно говоря, состоялся благодаря американских стратегам и инвестициям.
Не меньше странностей вызывает стремление азиатских тигров дистанцироваться от Америки. При том, что именно инвестиции США (к слову, самые крупные в регионе) помогают азиатским экономикам усиленно форсировать модернизацию.
С одной стороны, Евросоюз, выросши из коротких штанишек, вдруг почувствовал себя конкурентом США. Хотя европейская «экономика», как была, так и остаётся, финансовым придатком Америки.
С другой стороны, азиаты, для которых вытеснение США – это не столько «борьба за мировое лидерство» (как для Европы), а упрочение собственной независимости.  
Впрочем, насколько получится у европейцев и азиатов вытеснить США из сфер своего влияния – покажет время. Во всяком случае, о такой перспективе пока что говорить явно преждевременно. Как, впрочем, было бы весьма неосмотрительно полагать, что это может состояться. Пока что от идеи веет некоторым авантюризмом.
Для начала ВАС, как, впрочем, и ЕС, необходимо материализоваться из виртуальных многообещающих проектов в реальных геополитических игроков.
Однако, что даст ЕС и ВАС вытеснение США?
Если европейцам и азиатам удастся вытеснить США – образовавшийся вакуум должен будет кто-то заполнить.
Если европейцы и азиаты к тому времени смогут укрепить интеграцию – проблема будет сама собой решена и хозяевами в своём «общем доме» будут европейцы.
Если же ни европейцы, ни азиаты так и не преодолеют внутренние амбиции и распри – значит, на фоне вытесненной Америки влиять будут другие внешние силы.
В Европе мы наблюдаем усиление влияния России, опутывающую европейцев сетью новых энергопроводов (правда, пока что на уровне проектов).
В Юго-Восточной Азии мы наблюдаем усиление влияния Китая, который уже «подмял» под себя как АСЕАН, так и АТР-регион.  

Весьма условный «европример»
Стремясь к региональной интеграции, азиатские тигры в качестве модели развития берут за основу опыт евроинтеграции.
Правда, с точки зрения, реалий, это весьма странный «пример».
Во-первых, проект евроинтеграции ещё не состоялся.
На данном этапе европейцы только пошли по пути самоуничтожения. В частности, разрушили былые внутригосударственные финансовые системы, отказались от собственных денежных единиц, стёрли внутренние границы, ослабили суверенитет внутренних правительств и т.д.
С одной стороны, после формирования «зоны евро» ЕС стал де-факто «надсуверенным образованием». (Ещё из курса ТГП студенты-первокурсники юрфаков хорошо знают: определяющим признаком любого государства является наличие собственной денежной единицы).
Т.е. с введением в оборот евро ЕС фактически стал «государственным субъектом».
Однако, не были решены другие, не менее важные задачи:
а) о форме устройства. Сейчас ЕС – фактически конфедеративное образование. Но конфедерация – это переходная форма. Либо она перерастает в федерацию и идёт углубление федерации, либо конфедерация распадается.
Сейчас ЕС балансирует на лезвии этой угрозы.
б) о разграничении полномочий на внутригосударственном и надгосударственном (брюссельском) уровнях.
Лиссабонский договор как некоторое подобие «конституционного акта» являет собой попытку перейти к федерации.
Но немало важно, что же все-таки будет написано в окончательной редакции Договора. А также, например, где будет евростолица и кто сосредоточит эмиссионную функцию?
Второе. Весьма сомнителен «европример» в экономическом плане.
Например, если ЕС уже год как в «официальной» рецессии, то Азиатские тигры, наоборот, демонстрируют устойчивую динамику роста.
Другой вопрос: что этот рост всё ещё догоняющее развитие для азиатских тигров, которые в стремлении преодолеть свою постколониальную зависимость, всё ещё отстают от ЕС в модернизации.
Собственно говоря, Азиатским тиграм следует не столько гнаться за Европой, а обустраивать свой «общий дом» с учётом собственной специфики.
Таким образом, сравнивать интеграции в рамках ЕС и ВАС – не корректно, это два самостоятельных процесса, сильно отличающихся друг от друга.        

Азиатская специфика
Причин, сдерживающих азиатскую интеграцию несколько.
Прежде всего, это – амбиции стран региона, где каждый мнит себя лидером.
Во-вторых, экономическое отставание большинства стран региона, а также дисбаланс в развитии между ними.
Есть Сингапур – страна с авторитарным политическим устройством, но в экономическом отношении одна из наиболее развитых стран мира.
Есть многоконфессионная Индонезия, охватывающая в своей юрисдикции св. 1700 островов.
Есть Малайзия, которая балансирует по «лезвию» исламизации, находясь, к тому же, под влиянием Китая и Индии.
Есть Таиланд, периодически сталкивающийся с угрозой исламского экстремизма в южных провинциях.
В ВосточноАзиатском сообществе есть свои лидеры с противоположными стратегиями. Например, Китай как наиболее экономически развитое государство региона. Но есть и Япония, а также Австралия, у которых также имеются амбиции на региональное лидерство.
Сегодня таких амбиций не выражают, разве что, беднейшие страны региона – Бирма, Камбоджа и Лаос. Хотя и они в последнее время пытаются, как минимум, «насолить» чем-либо своим более развитым соседям.
Т.е. ВосточноАзиатское Сообщество ещё не успело материализоваться на практике, как уже начались споры о лидерстве.
Но если уж на то пошло, то спрашивается: а зачем вообще создавать ВАС?
Мотиваций к этому несколько.
Во-первых, азиаты вдохновлены примером евроинтеграции. Несмотря на то, что подавляющее большинство населения из стран региона ещё не имели возможности видеть европейскую реальность воочию.
Во-вторых, создание ВАС по примеру ЕС в условиях кризиса воспринимается едва ли не как «мечта», «стремление повысить социальные стандарты до уровня благополучной Европы».
Т.е. азиатам попросту предлагается отвлечь от насущных экономических проблем.    
По оценкам американских экспертов, АСЕАН будет сохранять зависимость от США ещё 5-10 лет. Например, в 2008г. уровень потребления в США и ЕС составлял $19 трлн. В то время, как в странах Азии – только $5 трлн.
Правда, в таких оценках американцев есть некоторая доля лукавства.
Потому что не только уровень потребления составляет конкуренцию США.
Гораздо большую «опасность», с точки зрения, интересов американской гегемонии, представляет ситуация, если страны ВАС создадут собственную региональную валюту и перейдут к расчётам друг с другом, отказавшись от доллара. А это уже несколько близкая перспектива: Токио обещает завершить этот процесс к 2015г.
Ибо давно не «секрет», что мировая гегемония США, которая была существенно ослаблена нынешним глобальным кризисом, держится, прежде всего, на Долларе. Как только Манхэттен перестанет быть мировыми эмиссионным центром – США сразу же превратятся в не более, чем «регионального игрока».
Однако, собственно говоря, только после того, как такая «единая азиатская валюта» будет создана, можно будет реально оценивать перспективы азиатской интеграции. Пока же только заявлены намерения.  

Контригра США
Впрочем, разумеется, США не собираются недвижно наблюдать, как их будут вытеснять из ВАС. Тем более, что в с февраля 2009г. Америка громогласно заявила о своём «возвращении в Азию». И, разумеется, США будут препятствовать соответствующим попыткам помешать такому «возвращению».
Так, если Китай в АСЕАН сделал ставку на Таиланд – США, которые в апреле 2008г. проиграли внутриполитическую битву за Бангкок, ничего иного сейчас не остаётся, кроме как пытаться сдерживать тайцев.
Для этого на востоке – американцы обратили внимание на Камбоджу, а на юге – активизировались мусульманские элементы.
Но главный вызов не только для Таиланда, но и для всего региона – это Бирма, где усердно подогревается политическая ситуация в преддверии парламентских выборов 2010г.
Отдельно отметим, скромный Вьетнам, усердно накачиваемый в последние 5 лет японскими инвестициями, уже породившими у Ханоя амбиции на региональное шефство над соседями.  
Ещё одна «болевая точка» ВАС – это Тайвань.
Если посмотреть на карту региона, мы увидим, что этот остров занимает выгодное стратегическое положение, позволяя сдерживать всех своих соседей. И, прежде всего, Китай как главного конкурента США.

О чём договорились
Вкратце, собственно говоря, пакет договорённостей саммитов и встреч не большой.
Собственно говоря, о главном стороны договорились ещё в апреле – формирование ЗСТ Китай-АСЕАН с 1 января 2010г.
Но сейчас:
Во-первых, учреждена межправительственная комиссия по правам человека АСЕАН.
Во-вторых, подписано ЗСТ Малайзия – Новая Зеландия, которая выведет двусторонний товарооборот до $1,7 млрд. в год. Малайзия, со своей стороны, пообещала согласовать к 2016г. импортные пошлины по 10293 товаров. А Новая Зеландия, в свою очередь, - по 7238 товаров.
В-третьих, на стадии рассмотрения находятся т.н. «инициативы Чиенгмай», предполагающие пакет антикризисных мер и, главное – создание предпосылок к «единой валюте». В частности, пока только речь идёт о создании региональных валютных резервов, независимой системы экономического контроля, а также азиатского рынка облигаций.
Т.е. прошедшие азиатские встречи носили, преимущественно, рабочий характер.  
Гораздо большую интригу будет иметь саммит глав государств США-АСЕАН в Сингапуре.
Вот там мы и посмотрим, насколько Азиатским тиграм удаётся вытеснить Америку из сферы своих интересов…

P.S. Успех ВосточноАзиатского Сообщества зависит, во многом, от того, как быстро Азиатские тигры сумеют создать региональную валюту.
Это – главное.
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Comments allowed for friends only

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments