Азиатские тигры (igor_tiger) wrote,
Азиатские тигры
igor_tiger

Categories:

Сяншаньский форум: диалог по безопасности





20-22 октября - в Пекине состоялся IX Сяньшаньский форум по безопасности (Xiangshan Forum).

По факту третья в мире "совещательная площадка" по вопросам обеспечения международной безопасности.
Мюнхен (конференция по безопасности) - Сингапур (Диалоги Шангри-Ла) - Сяньшань (китайский форум).



Тезисно:
1. Азия привлекает внимание не только стремительным экономическим развитием, восхитительным инфраструктурным строительством, потенциальными (и реальными) инвестициями, демонстрируя и успешность реализуемых моделей развития, и способности быстро адаптироваться к реалиям кризисов.
Но кроме экономики, всегда важно обращать внимание также на интересы безопасности.
Экономика и безопасность всегда между собой гармонично связаны.
Экономике очень сложно развиваться, когда есть проблемы в безопасности. Безопасность - тоже в зависимости от экономики.

2. Нынешняя безопасность в Азии характеризуется множеством конфликтов. Здесь есть конфликты самые разные: и старые, и новые; и горячие, и замороженные; и большие, и локальные.
Многие крупнейшие войны - ведутся здесь, в Азии (например, Афганистан, Йемен, Ирак, Сирия).
Крупнейшие террористические сети - здесь, в Азии (например, ISIL). Практически каждая азиатская страна включена в международную сеть терроризма.
Но не только террористическая угроза является основной для безопасности в Азии. Не менее остро здесь также стоит угроза ядерной безопасности. Большинство ядерных держав - находятся в Азии. Некоторые ядерные державы между собой даже официально в состоянии войны. Угрозы ядерного терроризма наиболее остро стоят тоже здесь, в Азии.
В общем, нынешняя система безопасности в Азии потенциально очень взрывоопасна.
Парадокс: как при нынешнем многообразии угроз азиатам удается показывать столь колоссальный экономический рост.
Учитывая, что единая система безопасности в Азии отсутствует. Подобной единой системы безопасности в Азии вообще никогда не было. А существующие несколько региональных форматов характеризуется крайней неэффективностью.
Стремительное экономическое развитие Азии подобный "вакуум" только усиливает. Дело в том, что по мере развития "азиатских тигров", расширяется сфера их влияния - соответственно, неизбежны коллизии.
Нужно не только выработать систему безопасности в Азии. Но и выработать эту систему в реально меняющихся условиях.


3. В Европе для сравнения, с проблематикой безопасности гораздо проще. И форматов есть несколько, но главное - в Европе есть коллективная безопасность.
Коллективная безопасность в современных реалиях является наиболее оптимальной системой безопасности.
А как быть в Азии?
В Азии "коллективной безопасности" нет. И не было.
Ну а попытка "расширить НАТО" (скорее, навязать) по отношению к Азии - вообще не осуществима на практике.
Отсюда сразу вывод: систему безопасности в Азии может выстроить только сама Азия.
Инициатив по формированию азиатской безопасности есть множество. Но это все в процессе обсуждения.
Есть два основных фактора безопасности.
С одной стороны, рост Китая. И для Китая речь уже идет больше, чем непосредственно о "госбезопасности". Пекин фактически становится одним из гарантом региональной безопасности.
А с другой стороны, США, которые по-прежнему сохраняют большое влияние. Хоть и США потеснили во влиянии.
Но потеснил кстати, Китай.


Про Сяньшанский форум
Сяньшаньский форум по безопасности в своей истории красноречиво иллюстрирует меняющуюся безпекову ситуацию в Азии.
Сяньшаньский форум проводится с 2006 года. Сейчас в Пекине состоялся уже девятый форум.
Каждый форум развивался по нарастающей.
На данный момент в Пекин приехали более 1300 участников. В том числе, 76 делегаций.
23 министра обороны из разных стран (+6 начальников генштабов).


Сяньшаньский форум часто сравнивают с прозападным форумом "Диалоги Шангри-Ла", который ежегодно проводится в Сингапуре. Сравнивать оба форума - уместно, противопоставлять - не желательно.
Сяньшань и Шангри-Ла фактически взаимодополняют друг друга. И нынешний год в этом отношении стал поворотным.


Напомню, в Диалогах Шангри-Ла в нынешнем году впервые за восемь лет принял участие глава Минобороны Китая Вэй Фэньхэ.
Подчеркну, в Сингапур пригласили китайского министра за помощью в противодействии угроз, существующих в Азии. И выступление Вэй Фэньхэ стало одной из основных тем форума.
Соответственно, на этом фоне было бы логичным и встречное приглашение.

В Сяньшаньский форум представителя США пригласили. Представитель США сразу принял приглашение.
По линии Госдепартамента....Chad Sbragia, зам. помощника Госсекретаря США.
Таким образом, в 2019-м между США и Китаем прошла "перекличка" по безопасности.
Поворотный момент...Между США и Китаем впервые произошел безпековий диалог.

В Сингапуре основное внимание было сосредоточено на презентации Индо-Тихоокеанской стратегии США.
А в Пекине в этом году основная тема: Поддержание международного порядка и продвижение мира в Азиатско-Тихоокеанском регионе.


Но основные дискуссии в кулуарах форума свелись к поискам путей преодоления "холодной войны".
Прежде всего, к поиску диалога между США и Китаем.
Harmony is hard when distrust is high, - основной лейтмотив форума.
От того, как США и Китай, две крупнейшие державы в регионе, смогут взаимодействовать - зависит безопасность на всем континенте. И противопоставлять обе державы было бы неправильно.
Тем более, что это не отражает ни современные экономические реалии (двух взаимосвязанных крупнейших экономик в мире), ни реалии глобализации.
В конце концов, "холодная война" была между США и Советским Союзом. И это давно ушедшая история.
Но было бы очень большой ошибкой проводить в данном случае параллели с нынешними отношениями США и Китая.



О чем сказал Китай?
Во-первых, сохранить существующий международный порядок, основывающийся на ООН и системе международного права.
Во-вторых, поддержка мультилатерализма как основной вектор к построению безопасности в Азии.
В-третьих, комбинирование многосторонних форматов с поддержанием диалога в двусторонних отношениях.
Другими словами, Китай подставил плечо США. И заявил о готовности совместно работать по противодействию существующим угрозам, рискам, вызовам.



Несколько основных выступлений.


- It is our shared responsibility to improve the new type of security partnership, build a security architecture fitting the regional reality, and more effective promote enduring peace and common security in the Asia-Pacific region, - Cи ЦЗИНЬПИН обозначил стратегию.



- China has stayed on the path of peaceful development, pursued a national defence policy that is in nature defensive, resolutely safeguard its sovereignty, security and development interests, as well as worked on building a community with a shared future for humanity.
China is willing to work with other countries, under a new vision of security featuring common, comprehensive, cooperative and sustainable security, to develop security rules, upgrade multilateral security mechanisms and build a new type of security partnership in the Asia-Pacific region
, - Wei FENGHE.



- US does't want any country to choose sides between China and the US.
The competition between the two does not represent confrontation as the US still wants to build constructive relations with China and benefit the whole world
, - Chad SBRAGIA.



- For small countries like Singapore, we watch with deep concern as larger powers position themselves more aggressively against each other. Singapore will maintain its strong friendships with both and avoid choosing sides. But it is also acutely aware that the farther the US and China pull apart, the harder it would be for all countries to keep to this principled and neutral position."
"The US and China need to find some common ground while agreeing to disagree on other issues, so as not to risk global instability. Our world needs both the US and China, not only to ensure progress and stability but also to deal with common security challenges such as climate change, nuclear threats and terrorism
, - министр обороны Сингапура Ng Eng Hen попытался выразить позицию "малых государств" на фоне противостояния США и Китая.
Кроме того, Сингапур обратил внимание на проблематику борьбы с терроризмом. Учитывая, что Юго-Восточная Азия все чаще сталкивается с террористическими угрозами.



Министр обороны Вьетнама Ngô Xuân Lịch в своем выступлении подчеркнул растущую роль АСЕАН в системе азиатской безопасности
Учитывая, что с 2020 года Вьетнам берет председательство в АСЕАН.
К тому же, заступает в Совбез ООН.
Tags: foip, Вьетнам, Китай-США
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Comments allowed for friends only

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments